2024年8月12日，从景山看北京中央商务区的摩天大楼。[图片/新华社] 12月10日至11日在北京召开的中央经济工作会议上，政策制定者明确表示，新形势下管理经济不是放松调控还是加强监管。相反，他们强调需要确保市场活力和有效监管。 这种方法背离了外部对中国经济政策的解释常常主导的二元思维。中国政策制定者不再将国家与市场之间的关系视为零和权衡，而是越来越多地将两者视为相辅相成的。 高水平的社会主义市场经济为中国人民的现代化提供了重要保障。在此背景下，放开市场并不等于无限制地放松管制，监管也不意味着严厉的行政干预。以前的艾消除阻碍生产力和创新的体制和结构性障碍的硕士；后者则侧重于建立以规则为基础、以信用为导向的经济结构。两者都是服务于实现高质量发展的总目标。 这一政策导向与中国长远发展框架是一致的。 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》重申，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥政府作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系。 人们普遍认为，让市场更加动态地运行对于促进内生增长至关重要。包括破除市场主体发展障碍，培育因地制宜的优质新生产力。ns。它还包括通过推动全国统一市场发展，提高要素流动效率，让商品、服务、资本、技术、人才、数据更加自由流通、更加高效配置。加强企业作为技术创新关键驱动力的作用仍然是另一个关键优先事项，并得到旨在培育创新环境的制度安排的支持。 但仅靠更大的市场活力还不够。有效治理仍然是确保稳定性和可持续性的核心。在政策讨论中，它更多地被视为纠正市场失灵和维护公平，而不是限制控制。完善宏观经济治理、确保监管透明度和可预测性、遏制重点领域风险继续成为重要议题。同时，当局强调加强非传统安全领域保障的重要性包括网络安全、数据安全、生物安全等，同时保持就业、增长和预期总体稳定，改善基本公共服务的可及性。 这种双重战略体现在一系列政策措施中。这些措施包括严格规范企业行政检查的文件、建设全国统一市场的指导意见、应对“老鼠赛”竞争的措施、进一步减少市场准入负面清单等。它们共同形成了有针对性的一揽子政策，旨在刺激市场活动，同时加强机构纪律。 “忽视”和“监管”被认为是相辅相成的。扩大市场空间有助于界定政府行为的界限，避免过度监管扼杀主动性。反过来，良好的治理提供了必要的规则和保障措施，使市场力量能够在不偏离混乱的情况下运作。这种平衡随着时间的推移而演变。从14世纪开始从党的十六大提出让市场在宏观调控下在资源配置中发挥主要作用，到十八届三中全会把市场的决定性作用提升到政府绩效的提高，中国的改革议程逐步细化了国家与市场的关系。 今年的会议出现了微妙但明显的变化。去年强调控制风险，体现了在不确定性加剧的情况下把稳定放在首位。今年的有效管理更加注重发展质量、效率和活力，体现了从单纯预防问题向主动促发展的转变。它还表明政府本身的概念正在发生变化：不再那么包罗万象，而更多地是服务提供者和公正裁判的结合。 对于外部观察人士来说，这一信息与其说是短期刺激，不如说是政策。经过中国正在更加精准地整合市场活力和有效治理，在日益动荡的全球环境中努力保持经济稳定，巩固“十四五”规划（2021-2025）取得的成果，确保“十五五”规划（203026-2）顺利启动。 关注中国网